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小编按语：常外毒地事件、万达资阳涉毒地事件，近期频现毒地事件，据官方媒体估算，全国有30-50万块污染地，今年将展开详查。
约在12年前，宋元老师曾在香港《凤凰周刊》报道过一篇《浙江东阳环保纠纷冲突》的新闻，调查东阳毒地引起的警民冲突事件，当地民风剽悍，约人的执法机关人员被两三万村民冲击，“缴获”大量的警车、警棍、警服及其他执法工具。
新闻调查往往要求“在最短的时间内呈现事实”，当时大陆媒体一律封杀，境外媒体一律由国宝部门处理，宋元老师突破种种“封锁”调查了此次事件，这也是他八年调查记者的最后一篇调查报道。此一独家新闻披露后，凤凰卫视的有关领导也接受了美国《华盛顿邮报》采访，以及国内有关部门的约谈。
从那时起，宋元老师也开始系统地 地方政府派出执法队伍前去清理搭建物
据《凤凰周刊》了解，村民搭建路障和毛竹棚是为了封锁当地的化工企业。一名村民说：“这里竹溪化工功能园区的化工企业严重污染当地环境的问题，我们多次上访仍没有得到解决。之后，我们就在园区的黄山村出路口、湖溪一村出路口、胡头村出路口以及画溪村出路口自发搭建了十多个路障和毛竹棚，由村里老人驻守，阻止厂区车辆运送原料和货品出入。”
4月9日晚间，当地镇政府派出10多名执法人员来到画溪村出路口，说夜里要刮风下雨，劝村里老人离开毛竹棚，但老人们没有听从。一名当晚睡在毛竹棚的村民说：“在9日晚间11点到10日凌晨1点之间，小股执法人员采取了两三次假行动，每次老人们放鞭炮预警，当附近的村民起床赶来后，发现执法人员停止了行动。”
之后，地方政府采取了清理行动。一名目击村民说：“4月10号凌晨3点多钟，第一批车队悄悄到达；4点多时，包括警车和公交公司的大巴车共有多辆运送执法人员到达。”另一名守夜的村民说：“约在4点一刻，天蒙蒙亮，我们发现车队后，马上放鞭炮。”她说，“看到这么大的阵容，一些守夜老人吓得簌簌发抖。”
处在化工园区和画溪村之间的是画溪初中，毛竹棚即搭在中学西侧。目击人称：“当时警方要把车停到学校操场，因门卫不愿开大门，警察就强制开了门。”之后，48辆小车和大巴停进操场，另有50多辆车停在路上。多名村民称，他们看到其中有8部救护车，还有4辆殡仪馆的车辆。但据东阳市殡仪馆调度室刘先生后来的说法，他们仅派出一辆殡仪车，因为两天前有一老年村民自然死亡。后来的采访中，村民也证实了这一点。
据村民说，当时执法人员封锁了毛竹棚所在地，一排警察手持盾牌，组成方阵，阻止大量赶来的村民进入拆除现场，执法者设立了现场指挥部，市主要领导在现场指挥。多名目击村民称：“执法人员包括公安、城管及保安人员，另有花钱请的附近乡镇机关的人员，约计人。”
一次性组织数千执法者，并派出救护车一同前往采取清理行动，应该说，地方政府对事件已有相当的心理准备，但事后来看，他们对形势的估计仍显不足。
执法人员主动撤离遭围堵
目击村民说：“看到前来声援的群众越来越多，执法者开始使用剪刀和西瓜刀等工具强行拆除毛竹棚。”期间，对峙双方开始出现远距离零星互扔石块的对抗。村民说：“我们都手无寸铁，一方面害怕，一方面也很克制。但村民越聚越多，后来有两三万人，声势浩大。”
警方发现对峙下去可能会造成大规模冲突，开始主动撤离。但此时，外围的村民坐在路上阻止官方撤离。突然有消息传出说，有老人被车子压了，外面的人群就开始情绪激愤，有人开始随地捡石头向执法者扔去。局面就此失控。村民说，“警方开始使用催泪弹，我们眼睛都流泪不止。”据称，真正卷入冲突的执法人员有一二百人，而动手的村民有一两千人，执法人员开始加快撤离现场。据村民说：“有人被堵在学校里的逃不掉，被我们用石块、用学校的板凳砸。好几个执法人员被打得头破血流，动弹不得。”
混乱中，指挥部官员乘小车撤离，但大部分巴士、警车被村民掀翻，车窗被砸碎，车胎被刺破，有的引擎被破坏，其中包括某镇干部的宝马车。
情绪激动的村民开始追打身穿警服或政府配给雨衣的执法人员，一些执法人员纷纷扔下警棍、橡皮棍、盾牌、砍刀，并脱去钢盔和制服，撤离现场。
《凤凰周刊》赶到现场采访时，发现现场的毛竹棚并没有拆去，而毛竹棚上挂着一长排警方逃离时留下的物品：警用钢盔、催泪弹壳、警棍、橡皮棍、西瓜刀、剪刀、警服等等。从4月10日到15日，48辆被砸坏的车辆一直停在画溪初中内。
另据村民反映，事发期间，他们的手机都打不出去。据本刊记者从东阳市电信局分管通讯业务的黄副总处了解，原因可能是“拨电话的人一下子很多，网络使用量超负荷，致使机站瘫痪”。
警民双方均有伤者
尽管有警察传出消息说“事件中两个执法人员因失血过多死了”，但记者无从验证此消息的真伪。医院医院采访时，记者得知，刚开始共有约医院，其中大部分是执法人员，其中一名副市长和一名派出所所长被打成重伤；另外，少部分群众也入了院，但他们的医药费由官方垫付。
医院住院部7楼40号单间病房，试图采访那位被打成重伤的派出所所长时，遭到拒绝，这位额头留下一条大刀痕的所长说：“我是参加了行动，我被打伤了。你去问其他人吧。”据护士介绍，该所长身体多处受伤，肌腱断裂，尺神经损伤。
一名目击村民说：“事件发生后，村民们情绪平静下来，开始主动救治那些被打伤的警察。”
据某执法者称，“大部分的执法人员是以参加灭火的名义召集的，也有的说是组织登山旅游。在来的路上发放了防卫器械。”
据《凤凰周刊》了解，官方事先准备有“处置力量分布示意图”，画出了毛竹棚周围的地形，并随地形布置行动力量，共计人。据称，“后来官方又增配了行动力量”。在另外几份“障碍物示意图”和“方位示意图”上，详细标明了地形，并标明了行动车辆“前进路线”和“出的路线”及“停放位置”。
《凤凰周刊》获知了此次行动的所有车辆的驾驶员姓名、联系方法及车牌号，在此后的采访中，司机们的答复分别是：“我是交通局的，局里叫我们拉车，干什么也不知道。”“去了才知道是干什么。”“我们是公交公司的，这次损失不小，目前毁坏车辆在修理中，如何赔偿还不知道。”
污染产生纠纷和矛盾已多年
画水镇冲突事件发生的根源在于当地化工企业的环境污染问题。《凤凰周刊》现场采访期间，看到这样的标语：“还我土地，我要生存；还我土地，我要健康；还我土地，我要子孙；还我土地，我要吃饭；还我土地，我要环境。”
画水镇有5.3万人口。原来这里依山傍水，素有东阳“歌山画水”的美誉，现在却“山不再青，水不再美，农田不可以耕种，庄稼无法良好生长。”年起，原画溪镇政府以租赁土地的形式，开始建设竹溪工业园区，目前园区占地约千亩，共有13家化工、印染和塑料企业，其中化工企业有8家。
据当地村民反映，“化工厂、农药厂常常排出大量的废气、废水，发出难闻的气味，刺鼻又刺眼。特别在闷热天气，化学气体驱之不散，在严重的时候刺得孩子们睁不开眼睛。”“有个守棚的老太太曾碰到化工原料，后来手臂都肿了，去医院治疗。”而离园区仅三四百米的画溪初中和画溪小学的师生，则常常关着门窗上课。
村民还反映：“由于污染，菜都种不起来，小麦、水稻、油菜都长不好，有的人家颗粒无收。山上的松树开始不发芽，果树往往只开花不结果。”西山村的王迎宏是个苗木大户，三年来他的苗木已经死了一万多株。而原来二毛钱一斤的青菜，在当地涨到了一元五毛。
尽管本刊记者采访时化工厂已停产整顿，但进入几家化工厂内拍照时，依然可以闻到极其刺鼻的化学气味。厂区内堆满了化工原料桶、贴着各种英文标签的瓶瓶罐罐，上面大都画有剧毒的“骷髅”标志。另有各种污水池、由水泥匆匆铺盖的地表废物处理站，几份化验报告单上写着“氟乐灵”、“三环唑”等字样。据称，厂区工人都是从贵州、安徽、江西等地招来的农民。
据记者得到的几份“租用土地协议书”，出租方是画溪镇五村，承租方是化工企业。承租方租用园区土地，“年限为30年”，租用期间，承租方向出租方“上交每年每亩市斤。以现金结算兑付，价格按当年、当地粮食部门的议购价收购为准”。但据村民反映，“协议签字时，村委没有与村民代表商议；至今，村民得到的补偿，一共才每人元。”
当地村民反映：“化工厂搬来后，我们多次到东阳市、金华市、浙江省的环保部门上访，省环保局曾明确回答我们，其中几家化工厂是不符合有关规定的。因为化工厂一直没有停止生产，我们还几次去北京，向国家环保总局投诉，找北京的记者，但问题仍没有得到有效解决。”
年，东农化工公司和当时的画溪镇政府及画溪五村达成土地租用协议时，时任五村党支部书记的王伟并没有去签字。当年9月，王伟来到金华市某药业公司，咨询了东农的情况之后，写了一份名为“给东农公司画像”（以下简称“画像”）的公开信。《凤凰周刊》得到的“画像”称，东农公司的前身是东农农药厂，原坐落于吴宁镇卢宅村东面。其生产的氟乐灵，三环唑、代森猛锌及中间体，在生产过程中都产生大量废水废渣，因此被当地村民驱赶。
“画像”还称，后东农欲搬至李宅蔡卢村，但被当地村民阻止；后又搬至魏山镇白塔村，因遭当地村民反对，将废水拉到旧厂址偷偷排放，后经当地媒体曝光，当时的浙江省长柴岳松批字，予以停产。
王伟和其他村民复印了份“画像”，从金华寄到画溪镇五村和附近村庄。之后有多名村民对此进行了签名呼吁；而王永飞等村民又复印了0份。
当年10月，当地派出所着手调查“画像”来源，并通知知情人王某某前去谈话；王同其他村民约定，若一小时内不返回，大家就敲铜锣去解救他。结果一小时后村民前去“解救”时，半路遭遇正返回的王，大家索性前去镇政府陈情。后在一家饭店看到正在吃饭的镇里领导许某，村民把许拉出去要求解释。在将许拉往竹溪化工园区的路上，村民冲散前来为许解围的民警，并和许发生肢体冲突，致使许受轻伤。到了园区，村民强行将化工厂员工赶出宿舍，并毁坏了机器设备等设施，造成损失11万多元。
之后，王伟等12人被捕。
据《凤凰周刊》得到的一份东阳法院刑事判决书：年，王伟以“聚众扰乱社会秩序罪”被判刑3年，王永飞等其他村民以同一罪名判1年或几个月不等刑期，两个缓刑。
当地村民认为，因化工企业的高额利润、地方政府部门的利益，致使他们的生存权被漠视，话语权被剥夺。
对于这些传言，东阳市外宣办陈主任予以否认，陈主任对《凤凰周刊》说：“这些化工企业都是引进来的企业，市领导重视招商引资，对这些企业都会表示 冲突事件发生前，地方政府发出多次警告
村民称，今年3月15日是东阳市政府市长接待日，当地村民前去反映污染问题时，未被有关领导接待。3月20日起，村民开始在化工园区邻近各村的出路口搭建了十多个毛竹棚，并由村中老人驻守，堵塞路口，强烈要求化工厂、农药厂搬迁。
村民说：“3月28日，百多名执法人员和乡镇干部放火烧掉了大棚。而邻村村民募捐给我们的0多元钱，也不知是给烧掉了还是给没收了，没有下落。”之后，村民再次搭起毛竹棚。期间，邻市的一些义乌商人支持村民，免费供应面包、方便面。
4月1日，东阳市政府出台“四条意见”，下发文件，决定对画水镇竹溪工业功能区内的13家工业企业，从年4月2日起实施停产整治。
4月5日，画水镇团委、妇联、老龄委、残联发出一份倡议书，称要“坚决与少数扰乱社会正常秩序的不法分子作斗争，并积极劝说少数盲目跟风的人及时回头。”4月6日，画水镇委和镇政府“致全镇人民公开信”，内称：“针对画溪等村部分村民在极少数别有用心之人煽动下，聚众扰乱竹溪工业功能区企业和周边村庄生产生活秩序的情况，公安机关通过前一段时间的侦查和深入细致的调查取证，掌握了大量事实，并对若干名涉嫌违法犯罪的人员采取了刑事拘留的强制措施……严正警告那些极少数不法分子悬崖勒马，积极主动地配合政府做好工作，否则，对策划、参与、继续制造事端、扰乱社会秩序者一律从重从快予以严惩。”
4月6日，东阳市公安局发出通告：“限令滞留在画水镇竹溪工业功能区路口的群众尽快撤离现场，所设置的路障（毛竹棚、石头等）尽快拆除清理，立即停止一切违法行为。否则政府公安机关将采取措施予以强行带离现场、强制拆除清理。妨碍执行公务的，将承担一切法律后果。”同日，有村民被拘。
4月10日，地方政府派出执法人员前去清理毛竹棚时，发生了冲突事件。
化工厂曾被地方环保局和国土局处罚，但执行存在难题
园区的化工企业究竟是否符合有关环保规定，其土地租用的情况究竟是否合法呢？
去年“浙江在线”就骏鸿油脂厂的情况采访东阳市环保局时，其环保执法大队长说：“这本是一家油脂厂，可是，老板擅自更改企业经营范围，从事起工业废料加工。在非法生产过程中，产生了大量的氟化氢。东阳市环保局测定，正是这种气体导致了农作物和树木的死亡。”此后，地方环保局对这家企业多次处罚，勒令停产，但据村民反映，这家企业仍在偷偷生产。
东阳环保局有关负责人还对“浙江在线”说：“包括东农公司在内的化工区里的一些企业为了节省成本，放着环保设施不用、直接向空气和江河里排放污染物的现象是存在的。”“区内还有五家厂子没有通过环保验收，其中两家在‘试生产’的名义下开工，另外的三家也在偷偷生产。”
冲突事件发生后，《凤凰周刊》就此采访东阳环保局时，局长办公室表示：“我们有通知，要统一口径，不接受采访。”金华环保局办公室也表示：“我们不能接受采访。”
另据了解，在化工园区上马之初，东阳市经贸局曾邀请有关规划院跟环保部门一起选址，但一直没有找到合适的地方。此后在没有进行充分的环境评估的前提下，化工园区上马了。
去年4月29日，在国务院办公厅下达“关于深入开展土地市场治理整顿严格土地管理的紧急通知”后，去年7月26日，东阳市国土资源局对园区13家企业做出了“土地违法案件行政处罚决定书”。
金华市国土局对《凤凰周刊》表示，被处罚的企业如对处罚决定不服，可在规定时限内向有关部门申请复议或向东阳市人民法院起诉；期满不申请复议、不起诉又不自觉履行的，国土局将申请法院强制执行。东阳市国土局则说：“化工企业没有申请复议，也没有起诉。我们就向东阳市法院申请强制执行了，但法院没有执行。”
东阳市法院具体负责上述工作的部门是行政庭，但该庭一位韦姓审判员拒绝本刊记者的采访。当记者随后与该法院主管宣传工作的研究室邵主任取得联系后，他只说“不知道”，此后再不接听手机。
官方称，已有措施根治问题
4月15日，当地修理厂派人来画溪初中，拉走了被毁坏的48辆车；同日下午2点，学校恢复上课。迄今，村民搭建的毛竹棚仍在现场，30多名老年村民守护在内，其中包括冲突中受伤的老人。
在事件发生后的几天内，金华、东阳两级市领导及有关部门负责人几乎天天来到现场，做群众工作。《凤凰周刊》在现场采访时曾遇上金华、东阳两级市领导，东阳一位市长当场向村民表示：“对于那些无法达标排放的化工企业，该关闭的坚决关闭，该转产的责令转产，这样不仅能优化发展环境，也有利于经济健康发展，有利于社会稳定和谐。”这位市长还说，“如果做不到这些工作，我就回家种田。”
据悉，浙江省委省政府主要领导都针对此事做出了批示，金华、东阳两级市领导及有关部门负责人数次召开紧急会议，“认真学习贯彻……指示精神”。浙江省委有关部门专门向《凤凰周刊》表示：“此一事件正在积极妥善地处理中”。
对事件如何定性，地方政府方面似乎尚未确定。金华市外宣办胡主任一方面表示此一事件“没有定性”，一方面又认为是“人民内部矛盾”。东阳市外宣办陈主任则说：“定性就是‘清理非法搭建受围堵’，政府会进一步依法做出处理。”
金华市政法委的范先生说：“大部分村民已经想通了，只是少数人闹事。这是村里要求我们去拆的，他们自己拆不好意思。”范先生并称，执法人员没有带催泪弹。而东阳市公安局给《凤凰周刊》的说法是，“现在这事哪是我们能够处理的。”
东阳一家报纸报道，对受伤的公安民警，浙江省公安厅领导也前去探视，并表示执法人员“在依法执行公务中面对围堵时严守纪律、保持极大克制，从而避免了事态进一步扩大，充分体现出公安机关的良好素质”。
4月19日，东阳市政府召开会议专题研究竹溪工业功能区环保问题，同意主管部门提出的环保治理方案。但地方报纸并没有披露方案内容。东阳市外宣办陈主任说：“目前我们成立了以市长为组长的环保整治工作领导小组。我们首先要处理环保问题，这是引起冲突的主要原因。”陈主任并称，“对于相关村民的处理意见，以及毁坏车辆的赔偿问题，现在政府方面还没有意见。”
明朝中期，著名的抗倭名将戚继光曾在东阳及邻近一带募兵练兵，带出“戚家军”，故而东阳民风古朴剽悍。可以设想，此次如果没有政府的理性应对和警方的负重克制，数千执法者若与村民直接对峙，可能造成无法挽回的后果。而此后的事态是否能向和谐的方向发展，仍主要取决于当地政府对污染问题的彻底解决，以及针对冲突遗留问题的理性沟通和柔性处理。
（说明：此文在凤凰网上似乎已经消失！此前由本人把它转载到天涯社区，后被天涯打入网络天下的冷宫，再后被删，只剩下标题。为了挽救此文，特悬于此，待有心人收藏或删除之。）
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